Xkzkeh.k
fodkl foHkkx
jk"Vªh; xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh Ldhe & e/;izns’k fØ;kUo;u izfØ;k %
;kstuk dk Lo:i D;k gS \
·
egkRek xka/kh xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds vrxZr xzkeh.k {ks=ksa esa jgus okys xzkeh.kksa
jkstxkj ekaxus dk vf/kdkj miyC/k djk;k gSA
·
xzkeh.k {ks= esa fuokl
djus okys ifjokj ds o;Ld lnL; dks jkstxkj ekaxus ds 15 fnuksa ds vanj jkstxkj
miyC/k djkus dh xkjaVh gSA
·
ekaxus ij jkstxkj
fu/kkZfjr le;kof/k ¼15 fnol½ esa miyC/k ugha gksus ij csjkstxkjh HkRrk izkIr
djus dk vf/kdkj gSA
;kstuk dk mn~ns’; %
bl
;kstuk ds varxZr foRrh; o"kZ esa ifjokj ds fy, 100 fnol esa jkstxkj dh xkjaVh vkSj LFkk;h
ifjlEifRr;ksa dk l`tu gSA
;kstuk D;k gS \
·
Hkkjr
ljdkj }kjk *egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e 2005*
ikfjr fd;k x;k gSA vf/kfu;e ds rgr *e/;izns’k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk* dk
l`tu fd;k x;k gSA ;kstuk dk fØ;kUo;u 2 Qjojh 2006 ls fd;k tk jgk gSA
·
bl
;kstuk ds varxZr vdq’ky etnwjh ds 100 fnuksa ds jkstxkj nsus dh xkjaVh nh x;h
gSA
·
bl
;kstuk dk mn~ns’; xzkeh.k {ks= esa fuokl djs okys izR;sd ifjokj ds o;L; lnL;
dks tks vdq’ky Je ¼etnwjh½ djus dk bPNqd gS] dh vkthfodk lqj{kk c<+kus ds
mn~ns’; ls ,d foRrh; o"kZ esa de ls de 100 fnu dk jkstxkj miyC/k djkuk gSA
·
bl ;kstuk esa 100 fnol ds jkstxkj miyC/k djkus dh xkjaVh ,d
ifjokj ds fy;s gS] u fd fdlh ifjokj ds izR;sd o;Ld O;fDr ds fy;s
·
o;Ld
lnL; dk eryc gksxk fdog 18 o"kZ dh
mez iwjh dj pqdk gksA
;kstuk ds ykHkkFkhZ dkSu
gksaxs \
·
xkaoksa esa fuokl djus
okys iathd`r ifjokj dk o;Ld lnL;] ftldh mez 18 o"kZ gks x;h gks vkSj og
vdq’ky 'kkjhfjd dke djus ds fy, rS;kj gks A
·
tkWc dkMZ izkIr dj jkstxkj
gsrq xzke iapk;r dks jkstxkj gsrq vkosnu izLrqr dj fn;k gksA
·
izR;sd iathd`r ifjokj dks
,d foRrh; o"kZ esa 100 fnu dk jkstxkj fn;k tkosxkA
;kstuk fØ;kUo;u ds pj.k D;k gksaxs \
·
;kstuk ds vkjaHk esa ftys
esa rS;kj fd;s x;s ilZisfDVo Iyku ls dk;Z vkjaHk djokus tk ldsaxs A
·
xzke Lrj ij xkao ds yksx
viuh xzke lHkk esa cSBdj ;g r; djsaxs fd ;kstuk ds varxZr dkSu&dkSu ls dke
djok;s tk ldrs gSaA
·
xzke lHkk }kjk xzke iapk;r
dks dk;ksZa dh vuq’kalk dh tkosxh A
·
xzke lHkk dh vuq’kalk ij
xzke iapk;r vius Lrj ij dk;Z;kstuk rS;kj djsxhA
·
xzke iapk;r ls ;g
dk;Z;kstuk tuin iapk;r dks Hksth tk,xhA
·
tuin iapk;r Lrj ij eq[;
dk;Zikyu vf/kdkjh tuin iapk;r ¼dk;ZØe vf/kdkjh ½ }kjk tuin iapk;r ls vuqeksnu
fy;k tkosxkA
·
dk;ksZa ds vk/kkj ij
fØ;kUo;u ,tsalh dk p;u fd;k tkosxk A
·
tuin iapk;r ds vuqeksnu ds
ckn dk;Z;kstuk ftyk iapk;r dks vxzsf"kr dh tkosxhA
·
ftyk iapk;r }kjk fodkl[k.M
dh ;kstukvksa dks vuqeksfnr fd;k tkosxkA
etnwj jkstxkj izkIr djus ds fy;s dgka o dSls iath;u djk;saxs \
· xkao esa jgus okyk izR;sd ifjokj ;k mlds ,sls o;Ld lnL; viuk
iath;u xzke iapk;r esa djk;sxk tks vdq’ky Je djus ds fy;s rS;kj gSaA
· iath;u djkus okys ifjokj dks xzke iapk;r tkWc dkMZ cuk dj nsxhA
· iath;u ls lacaf/kr tkWc dkMZ esa ifjokj ds o;Ld lnL;ksa dh QksVks
Hkh yxkbZ tkosxhA xzke iapk;r }kjk fd;k tkus okyk iath;u ;kstuk ds ykxw jgus rd
dh vof/k rd ds fy;s ekU; gksxk tks fd ikap lky ls de dh ugha gksxhA
· blds vykok le;≤ ij buds uohuhdj.k dh O;oLFkk Hkh dh tk ldrh gSA
· ftl ifjokj dk xzke iapk;r esa iath;u gks x;k gks] os bl ;kstuk dk
ykHk ys ldrs gSaA
· og ftrus fnuksa dh t:jr le>s mrus fnuksa ds fy;s jkstxkj ekax
ldrk gSA
1- ifj;kstuk
dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g
Hkh vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k
ds vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus
ds mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA
xzke lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk;
}kjk xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq
iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk cM+okuh]
vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds iquZxBu ds
QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk gSA f)rh; pj.k esa
yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa izFke pj.k
ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk yxHkx 3000 xkoksa
esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k
gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh;
lgk;rk eatwj dh gSA
[1] blesa ls jkT; ljdkj dks
Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k Hkkjr ljdkj ds
ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA ’ks"k 3 fefy;u
ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh )kjk jkT; ljdkj dh
lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk
lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku
Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj
mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ
,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3- ifj;kstuk
dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2- izkdfrd
,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks lqn`< ,oa
laoguh; cukukA
3- lkekftd
lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5- ifj;kstuk
ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz ljdkj ds
dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable Livelihoods Framework
Livelihoods Assets
Human
Social Natural
Vulnerability
Policy
Context Institutions
Livelihoods
Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
OutcomeI mproved income Reduce Vuinerability
Improved health Improvedaccess to natural resources
4- vkftfodk
ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke
Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk] ifjokj esa
vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao
vU; LFkkuh; eqÌksaesa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku & LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr
bR;kfnA
foRrh; lalk/ku & cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku & edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU;
midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5- vkthfodk
lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS] lefUor
vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k
uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`< djus okyh
lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa esa lq/kkj
,oa o`f)A
6- iyk;udrkZ
ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3] blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa dks
thou&;kiu esa dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa
dk dkS’ky c<k;k tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr
djk;k tk;s rkfd vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k
ds fy;s xzkeLrj ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa %&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.kA
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls ifjp;
i= miyC/kA
9- xzke lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks
fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr O;oLFkk ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11- vdq’ky
Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12- jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e ls
m|e gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSAxSj d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu
lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr
Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9- xjhcksUeq[kh
d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk fodkl
,oa lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr ,oa
fdLeksa dk p;uA
3- d`f"k
,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7- LFkkuh;
#i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11- d`f"k
,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12- lafonk
[ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj fdz;kfUorA
13- fdlkuksa
dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15- xzkeLrj
ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
16- mRiknu
ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17- flapkbZ
,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18- leqnk;
)kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1- lkekftd
lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2- xzkelHkk
ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls leqnk; Lo;a
bu ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.kdkjh ;kstukvksa
dk ykHk ysus yxsA
4- lkekftd
lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk feys
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5- vkfFkZd
xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd lqj{kk dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6- ifj;kstuk
{ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk fe=ksa ds lkekftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa tksM+rs gq, leku volj
miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1- cSBdksa
dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3- iapk;rh
jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj ij
csgrj fu;kstu dj ldsA
6- xzke lHkk
}kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
7- jk"Vzh;
xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9- xzkeLrj
ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh fdz;kUo;uA
12 vf/kdkjksa
ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k; fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13- xzkedks"k
dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk esa dehA
14- xzke lHkk
ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh jkf’k
dk csgrj izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17- fooknksa
dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2- ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k
dk nLrkosthdj.k djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq
miyC/k jg ldsA
3- ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk
ds deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4- vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq
ljdkj dks vko’;d nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5- ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd
ls vf/kd yksxksa rd igqapkukA
vkfnoklh leqnk;ksa dks
izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr egRoiw.kZ gSa
%&
1- mi;qDr ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer
leh{kkA
2- vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky;
vkSj mu uhfr fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½ vkfnoklh
{ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks izkFkfedrk
nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5- fofHkUu
xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj jkstxkj xkj.Vh
;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11- cslykbu
v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao
dh lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas
dh vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz
fodkl dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds
yksxksa ls ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d
gksxh og fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk
v/;;u djsa ,oa mldk ,d fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1- ifj;kstuk
ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4- e/;izns’k
iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou xzke ds fy,
vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke djus ds fy,
cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk xzke lHkk
dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e
1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj xzke
lHkk %&
¼1½ izR;sd
xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh
Hkh dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1- iapk;rsa
Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u rks Åij
gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; &
vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk
& 11oha
4- fo|ky; dk uke & ’kk0
m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad &
16@09@2010
6- le; &
45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1-
foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ‘’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
‘’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g
Hkh vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k
ds vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus
ds mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA
xzke lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk;
}kjk xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA 2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq
iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa
izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk
yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u
ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa
ls jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh
jkf’k Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh ih,l;w
dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku Hkou
esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj ij
ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5- ifj;kstuk
ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz ljdkj ds
dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`< djus
okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa esa lq/kkj
,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11- d`f"k
,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds fy;s
;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s rHkh
ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8- xzkeh.kksa
ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku iz;kl djsa
dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks uk fd vkids
}kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr prqFkZ
vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k x;k gSA
;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k ifjHkk"kkWa,
fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
rrrrrrrrrr
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh
vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke pj.k
30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa esa
xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq iz;kl
fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa
izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk
yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u
ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc ifjokjksa
dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk }kjk fd;s
tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa ckaWVk x;k gS]
tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`<
djus okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds
QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa
esa lq/kkj ,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd csgrj
igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17- flapkbZ
,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2- xzkelHkk
ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6- ifj;kstuk
{ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk fe=ksa ds
lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t; vkthfodk]
t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ‘’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
‘’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
rrrrrrrrrr
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh
vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA 2- ifj;kstuk ifjp;
%&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq
iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa
izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk
yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u
ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu] okfudh]
vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS] lefUor
vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k
uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`< djus okyh
lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa esa lq/kkj
,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5- ifj;kstuk
ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj jkstxkj
xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13- izfdz;kvksa
dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou xzke
ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke djus
ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk xzke
lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSSA
vvvvvvv vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh
vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke pj.k
30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa esa
xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq iz;kl
fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa
izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk
yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u
ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc ifjokjksa
dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk }kjk fd;s
tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa ckaWVk x;k gS]
tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`<
djus okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds
QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa
esa lq/kkj ,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd csgrj
igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17- flapkbZ
,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2- xzkelHkk
ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6- ifj;kstuk
{ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk fe=ksa ds
lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t; vkthfodk]
t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ‘’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
‘’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
rrrrrrrrrr
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh
vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA 2- ifj;kstuk ifjp;
%&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq
iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa
izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk
yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u
ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu] okfudh]
vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS] lefUor
vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k
uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`< djus okyh
lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa esa lq/kkj
,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5- ifj;kstuk
ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj jkstxkj
xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13- izfdz;kvksa
dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou xzke
ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke djus
ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk xzke
lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
rrrrrrrrrr
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh
vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq
iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh;
pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa izFke
pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk yxHkx
3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh;
pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh
foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku &
Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`<
djus okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds
QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa esa
lq/kkj ,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA lkekftd
lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk dh
osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12 vf/kdkjksa
ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa dk
C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk ds
?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k] vkthfodk
ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij ukjksa ds #i
esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS %&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs
gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad &
O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk & 11oha
4- fo|ky; dk uke & ‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad & 16@09@2010
6- le; & 45
feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ‘’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ejbØks xzhd Hkk"kk ds
‘’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSA
rrrrrrrrrr
vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g Hkh vko’;d
gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl izfd;k esa
lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks Hkh
vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk nh tk
ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik miyC/k
lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k ds
vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus ds
mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA xzke
lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk; }kjk
xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k
’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh
QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa
r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh;
fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke
pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa
esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq iz;kl
fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao
efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa
,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls
izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk
dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk
cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds
iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk
gSA f)rh; pj.k esa yxHkx
4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa izFke pj.k ds
815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk yxHkx 3000 xkoksa
esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k
gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh;
lgk;rk eatwj dh gSA
[1]
blesa ls
jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh jkf’k
Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4- efgyk
,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh; eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr &
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`<
djus okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds
QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa
esa lq/kkj ,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1- Je
cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2- iyk;u
djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3- dq’ky
,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7- iyk;u
ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp; i=
miyC/kA
9- xzke
lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10- xzke
lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13- dq’ky
,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds ek/;e
ls m|e
gsrq iwath miyC/kA
14- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd
voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl ,oa
lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2- Hkwfe
dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4- mi;qDr
lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6- leqnk;
dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8- lQy
uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9- ty
izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10- fdlku
dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14- cht]
feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19- tSfod
[ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr n`"VO; gS
%&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke lHkk
dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao dh
;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty] tehu]
tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a bu
ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3- mDr
ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj mudh
ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk ls
rkRi;Z gS fd %&
1- efgyk
,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2- lHkh
oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4- fu.kZ;
dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk ds vk/kkj
ij fodklA
5- xzke
lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij csgrj
fu;kstu dj ldsA
6- xzke
lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8- fodkl
ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10- xzke
lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11- Lkekt
ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus ds
fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14- xzke
lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus okyh
jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15- lQy
uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16 ys[kk
,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl dh
;kstuk cuk;saxsaA
tc gksxk
xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh gksxh
xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke lHkk
ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao ds
izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj bl
rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh iwjh
gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke ;Hkk
esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr ;kstukvksa
dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=] ifj;kstuk
ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk l’kfDrdj.k]
vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn fo"k;ksa ij
ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds ek/;e ls izLrqr gS
%&
xzke lHkk
esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc fey
tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
xzke lHkk
dks viuk ekuksA
dke cusxk
mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke ds
gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke ds
uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk ifj;kstuk dh
vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1- mi;qDr
ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½ xjhch
js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½ iyk;u
ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr gksA
3- jkT;
ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks voxr
djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4- ifj;kstuk
lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy, jkT; ljdkj
dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7- leqnk;
dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8- jkT;
yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10- fuEu
iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14- lapkj
ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us ds fy,
vko’;d tkudkjh %&
xkao dh
lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas dh
vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz fodkl
dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds yksxksa ls
ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d gksxh og
fuEukuqlkj gS %&
1- xkao
dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2- xkao
dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4- izpfyr
jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5- leqnk;
ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6- xkao
esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7- igys
ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8- eq[;
leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1- xkao
ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2- bl
fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3- ;fn
vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh ;k
fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4- xkao
esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr j[ksaA
5- ;g
fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk fookn
;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj dh ekax
djus yxsA
6- viuk
ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7- ppkZ
ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9- fdlh
O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk cuk,a
,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11- xkao
esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls xkao dks
le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le> c<+sxhA
12- xkao
esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa ifj;kstuk esa bldk
egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2- bl
dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks vius
fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3- xzke
lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks vius
xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds fodkl
ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq l’kDr
djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½ viuh
lhy gksxhA
¼4½ viuk
mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½ fn;s
x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½ vius
uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½ vius
uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr% tehuh
Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke lHkk
dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke dh
cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds mn~ns’;
ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds egRo]
mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le> ysrs gSa
tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd vk;ksftr
gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh gSA tSls og
,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs gSa rks
xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c ekurs gSa fd
xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa lkekftd eqn~nksa
ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh Hkh
dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2- lHkh
tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3- dkuwu
fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls tuin
vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4- xzke
iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin vkSj
ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5- xzke
lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r rd
igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke lHkk
dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke dk
tks djuk gS fodkl
xzke lHkk
esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh iRrh
Hkh u NksM+ks
Xkako dk
oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk eu
O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk eky
cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao yk
mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
[13]
1
ikB ;kstuk Øekad &1
1- fo"k; & vFkZ’kkL=
2- fo"k;kad & O;f"V ,oa lef"V vFkZ’kkL=
3- d{kk
&
11oha
4- fo|ky; dk uke &
‘’kk0 m0 ek0 fo0 y[kkSjk
5- fnukWad &
16@09@2010
6- le; &
45 feuV
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
v/;kiu dh izfof/k 1- foospukRed
2- O;k[;kRed
v/;kiu ds fy, lgk;d f’k{k.k lkexzh & CySd
cksMZ] pkd] MLVj
lgk;d lkexzh & vFkZ’kkL= ;qxcks/k
O;f"V vFkZ’kkL=
vFkZ ,oa ifjHkk"kk &
fgUnh
Hkk"kk dk ’kCn vaxzsth Hkk"kk ds ‘’kCn ekbØks xzhd Hkk"kk ds
’kCn ekbØksl dk fgUnh #ikUrj.k gSA O;f"V ls vfHkizk; gS& vR;Ur NksVh
bdkbZ nl yk[kokWa Hkkx] vFkkZr~ O;f"V vFkZ’kkL= dk laca/k v/;;u dh lcls
NksVh bdkbZ ls gSAbl izdkj O;f"V vFkZ’kkL= ds vUrxZr oS;fDrd bdkb;kas tSls
& O;fDr] ifjokj] mRiknd QesZa] m|ksx vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA O;f"V
vFkZ’kkL= dh bl jhfr dk iz;ksx fdlh fof’k"V oLrq dh dher fu/kkZj.k]
O;fDrxr miHkksDrkvksa rFkk mRikndksa ds O;ogkj ,oa vkfFkZd fu;kstu] O;fDrxr QeZ
rFkk m|ksx ds laxBu vkfn rF;ksa ds v/;;u gsrq fd;k tkrk gSA
O;f"V vFkZ’kkL= dh izeq[k
ifjHkk"kkWa, fuEufyf[kr gSa&
1- izksa0 cksfYMax ds vuqlkj &
O;f"V vFkZ’kkL= fof’k"V QeksZa] fof’k"V ifjokjksa] oS;fDrd
dherksa] etnwfj;ksa] vk;ksa] fof’k"V oLrqvksa dk v/;;u gSSA

0 Comments
Please do not enter any spam Link in the comment box