vkftfodk
ifj;kstuk
1-
ifj;kstuk dh i`"B Hkwfe %&
o"kZ
1971 ls vHkh
rd izns’k es xjhch js[kk ds uhps jgus okys ifjokjksa dk vuqikr 73 izfr’kr ls
?kVdj yxHkx 37 izfr’kr gqvk gSA fdUrq dqy xjhc tula[;k bl vof/k esa yxHkx 2 ls
2-5 djksM+ ds e/; jgh gSA vr% e/;izns’k ’kklu us ,sls {ks=ksa dk fpUgkadu fd;k
gS tgka xjhch dh l?kurk gS xjhch ds ,sls x<~<ksa esa tgkW xjhch feVusa dk
uke ugh ys jgh Fkh ogkW xjhch ds iwjs ifjn`’; ij lexzrk ls fopkj djrsa gq;s
izHkkoh dk;Z djusa dh vko’;drk gSA
;g
Hkh vko’;d gS fd xzkeh.k leqnk; ds fu/kZure lnL;ksa &ifjokjksa dh Hkh fodkl
izfd;k esa lh/kh ,ao lfdz; Hkkxhnkjh gksA mudh vis{kkvksa vkSj vdka{kkvksa dks
Hkh vfHkO;fDr feysa fodkl izfdz;ksa dks r; djus ds lq>koksa dks izkFkfedrk
nh tk ldsA blesa vkthfodk fodkl ds fy, xjhc leqnk; viuh {kerkvksa ds vuq:Ik
miyC/k lalk/kuksa dk leqfpr mi;ksx dj ldsaxsA
izns’k
ds vkfnoklh ckgqY; {ks=ksa ds p;fur xzkeksaa esa lEcguh; vkthfodk miyC/k djkus
ds mnns’; ls jkT; ’kklu e0 iz0 xzkeh.k vkthfodk ifj;kstuk dh ifjdYiuk dh xbZA
xzke lHkk fd laLFkkxr O;oLFkk ifj;kstuk dh /kqjh gSA blh ds ek/;e ls leqnk;
}kjk xjhch ls yM+us dh j.kuhfr dh fdz;kUo;u fd;k tkuk gSA ftlesa leL;kvksa dk
fpU;kdu fo’ys"k.k fu;kstu rFkk fdz;kUo;u lfEefyr gSA
2- ifj;kstuk ifjp; %&
e/;izns’k ’kklu] iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl }kjk ifj;kstuk ds lapkyu gsrq e0 iz0 lkslk;Vh QkWj :jy ykboyhgqMl izeks’ku dk xBu fd;k x;k gSA lkslk;Vh dk eq[;ky; orZeku esa r`rh; ry] cht Hkou vjsjk fgYl] Hkksiky esa dk;Zjr gSA ifj;kstuk varjkZ"Vh; fodkl foHkkx] ;wukbVsM fdaxMe }kjk foRr iksf"kr gSA ifj;kstuk dk izFke pj.k 30 twu 2004 ls 30 twu 2007 rd FkkA blds rgr ifj;kstuk ds }kjk 822 xkaoksa esa xzke lHkk ds ek/;e ls xjhc ifjokjksa dh vkthfodk dks lqn`< djus gsrq iz;kl fd;s x;sA xzkeksa dk p;u vuqlwfpr tkfr ,ao tu&tkfr dh ckgqY;rk ,ao efgykvksa dh lk{kjrk esa deh ds vk/kkj ij fd;k x;k gsA izFke pj.k dh lQyrkvksa ,oa lh[k ds vk/kkj ij ifj;kstuk dk ikpW o"khZ; f)rh; pj.k 1 tqykbZ 2007 ls izkjEHk gks pqdk gSA ;g 30 twu 2012 dks lekIr gksxk A f)rh; pj.k esa ifj;kstuk dk lapkyu izFke pj.k ds vkB vkfnoklh ckgqY; ftyksa & /kkj >kcqvk cM+okuh] vuwiiqj] ’kgMksy] fM.MkSjh} e.Myk ,ao ’;ksiqj rFkk >kcqvk ftys ds iquZxBu ds QyLo#i uoxfBr vkfyjktiqj ftys ds p;fur xzkeksa esa fd;k tk jgk gSA f)rh; pj.k esa yxHkx 4000 vkfnoklh ckgqY; xkWoksa esa dk;Z djus dh ;kstuk gSA blesa izFke pj.k ds 815 xkWoksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;k gSA orZeku esa ifj;kstuk yxHkx 3000 xkoksa esa fdz;kfUor gks jgh gSA f)rh; pj.k gsrq Mh,QvkbZMh ds )kjk dqy 45 fefy;u ikm.M yxHkx #i;s 360 djksM dh foRrh; lgk;rk eatwj dh gSA[1]
blesa
ls jkT; ljdkj dks Mh,QvkbZMh ls ifj;kstuk fdz;kUo;u gsrq 42 fefy;u ikm.M dh
jkf’k Hkkjr ljdkj ds ek/;e ls O;; dh izfr&iwfrZ ds vk/kkj ij izkIr gksxhA
’ks"k 3 fefy;u ikm.M rduhdh lgk;rk jkf’k gSA blds izca/ku gsrq Mh,QvkbZMh
)kjk jkT; ljdkj dh lgefr ls dkWQh bUVjus’kuy MsoyiesUV laLFkk ds usr`Ro esa
rduhdh lg;ksx & ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ Vhlh ih,l;w dk xBu fd;k gS Vhlh
ih,l;w dk dk;kZy; orZeku esa fdlku Hkou vjsjk fgYl Hkksiky esa dk;Zjr gSA fdlku
Hkou esa gh ifj;kstuk dh ,d vkSj mi bdkbZ jkT; yfuZax Qksje dk;Zjr gSA ftyk Lrj
ij ftyk ifj;kstuk lgk;rk bdkbZ ,ao mi[k.M Lrj ij ifj;kstuk lgk;rk ny dk;Zjr gSA
ifj;kstuk dh foLr`r tkudkjh www.mprlp.in ls izkIr
dh tk ldrh gSA
3-
ifj;kstuk dk mn~ns’; ,oa eq[; ?kVd %&
ifj;kstuk
dk mn~ns’; p;fur xzkeksa ds xjhc
ifjokjksa dh vkthfodk esa laoguh; lq/kkj djuk gSA bldh iwfrZ gsrq ifj;kstuk
}kjk fd;s tkus okys iz;klksa dks eq[;r% ikWap i`Fkd&i`Fkd ?kVdksa esa
ckaWVk x;k gS] tks fuEukuqlkj gS %&
1-
xzke lHkk dk l’kfDrdj.kA
2-
izkdfrd ,ao ekuo lalk/kuksa dk mi;ksx djrs gq, yf{kr leqnk; dh vkftfodk dks
lqn`< ,oa laoguh; cukukA
3-
lkekftd lqj{kkA
4-
efgyk ,oa iq:"kksa gsrq leku volj miyC/k djkukA
5-
ifj;kstuk ds ifj.kkeksa] izfdz;kvksa] ,ao laLFkkxr lajpukvksa dk jkT; ,ao dsUnz
ljdkj ds dk;Zdze ,ao uhfr;ksa ij izHkkoA
vkftfodk D;k gS &
vkftfodk
dks le>us ds fy;s Mh,QvkbZMh }kjk fodflr fuEu <kWaps dk mi;ksx fd;k tk
ldrk gSA
Sustainable
Livelihoods Framework
Livelihoods
Assets
Human
Social Natural
Vulnerability Policy
Context Institutions Livelihoods Livelihoods
and Processes strategy
Outcom
Physical Financial
Outcome
Improved income
Reduce Vuinerability
Improved health
Improvedaccess to natural
resources
[2]
4-
vkftfodk ds vk/kkjHkwr lalk/ku %&
izkd`frd lalk/ku & Hkwfe] ty] taxy] tkuoj bR;kfnA
lkekftd
lalk/ku & xzke Lrjh; laxBuksa esa lnL;rk]
ifjokj esa vkilh
lEca/k] xkze Lrj ij jktuSfrd ,ao vU; LFkkuh;
eqÌksa
esa HkkxhnkjhA
ekuo lalk/ku &
LokLFk] f’k{kk] dkS’ky] Kku] dh fLFkfr bR;kfnA
foRrh; lalk/ku &
cpr] _.k] m/kkj] nsuk bR;kfnA
HkkSfrd lalk/ku &
edku dh fLFkfr] okgu] ?kj midj.k] vU; midj.kA
laoguh; vkthfodk D;k gS \
Lakoguh;
vkthfodk ls rkRi;Z gS fd lacaf/kr O;fDr ;k ifjokj dfBu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh
thou fuokZg gsrq vko’;d {kerkvksa ,oa lalk/kuksa dks cuk, j[ks ;k mUgsa
c<+k,A
laoguh; vkthfodk gsrq dk;Z i)fr
&
ifj;kstuk
}kjk laoguh; vkthfodk gsrq yksd dsfUnzr dk;Z i)fr dks viuk;k x;k gSA tgkWa
fodkl dh leLr xfrfof/k;kWa leqnk; dks lkFk esa j[k dj dh tkrh gSA blesa yf{kr
ifjokjksa dh {kerkvksa ,oa muds ikl miyC/k lalk/kuksa ds lexz fodkl dks vf/kd
egRo fn;k x;k gSA blds varxZr yksxksa dh vkthfodk dks izHkkfor djus okyh leLr
ck/kkvksa ,oa voljksa dks fpfUgr dj mu ij dk;Z fd;k tk;sxkA
5-
vkthfodk lqn`<+hdj.k &
vkthfodk
lqn`<+hdj.k dk nwljk egRoiw.kZ ?kVd gSa blesa fofHkUu izdkj ds mi?kVdksa dks
lfEefyr fd;k x;k gSa tSls foRrh; lsok,Wa] y?kq m|e] d`f"k] Ik’kqikyu]
okfudh] vkfnA jkT; ljdkj }kjk 4 vDVwcj 2007 dks rhu uhfr;kWa ykxw dh x;h gS]
lefUor vkthfodk dk;Zdze] Lo;a lgk;rk lewg lao/kZu uhfr] ,oa jkstxkjksUeq[kh
izf’k{k.k uhfrA bu uhfr;ksa dk vkmViqV 2 ls lh/kk laca/k gSA vkthfodk lqn`<
djus okyh lsokvksa] ifjlaifRr;ksa vkSj jkstxkj ds voljksa rd csgrj igqWp ds
QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d] vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZsd voljksa
esa lq/kkj ,oa o`f)A
6-
iyk;udrkZ ifjokjksa dks csgrj volj &
ifj;kstuk
{ks= esa vDlj xjhc ifjokj viuh vkthfodk ds fy;s etcwjho’k vFkok csgrj voljksa
dh ryk’k esa iyk;u djrs gSaA ,sls ifjokjksa dks vDlj fofHkUu izdkj dh
ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA lkFk gh os LokLFk] f’k{kk] ,oa lkekftd
lqj{kk tSlh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr jg tkrs gSaA
[3]
blds
vykok iyk;udrkZ ifjokjksa ds xzke esa jg x;s lnL;ksa tSls cqtqxZ o cPpksa
dks thou&;kiu esa dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ;g vko’;d gS fd ,sls ifjokjksa dk dkS’ky c<k;k
tk;sA tgkWa laHko gks dkS’ky dks vf/kd`r ,tsalh ls izekf.kr djk;k tk;s rkfd
vkthfodk ds csgrj volj miYkC/k gks ldsaA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj
ij fuUu ladsrd egRoiw.kZ gSa%&
1-
Je cktkj esa iyk;udrkZ dh lh/kh igqWp A
2-
iyk;u djus okys ifjokjksa dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa dk iyk;u ds nkSjku
ykHk
feyuk A
3-
dq’ky ,oa v/kZ dq’ky Jfedksa ds dkS’ky dk vkdyu ,oa izek.khdj.k A
4-
iyk;udrkZ dks dkuwu ds rgr vius vf/kdkjksa dh tkudkjh miyC/kA
5-
iyk;udrkZ dks jkstxkj dh miyC/krk ,oa etnwjh nj dh tkudkjh A
6-
iyk;u ij tkus okys ifjokjksa dk losZ{k.k ,oa tkudkjh dk ladyuA
7-
iyk;u ij tkus okys ifjokjksa dh lqj{kk gsrq fofHkUu laLFkkuksa ds }kjk fd;s tk
jgs
iz;klksa
ds lkFk leUo; LFkkfirA
8-
iyk;udrkZvksa dks xzke iapk;r] iqfyl Fkkus vFkok vU; l{ke laLFkk ds ek/;e ls
ifjp;
i= miyC/kA
9-
xzke lHkk&lewg ds ek/;e ls iyk;udrkZ dks fdjk;s ,oa vU; [kpZ gsrq y?kq foRr
O;oLFkk
ls tksM+ukA
10-
xzke lHkk vkSj y?kq fu;kstu esa iyk;udrkZvksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
11-
vdq’ky Jfed ifjokjksa dks jkstxkjewyd dk;Zdzeksa dk ykHk izkIr gksukA
12-
jkstxkjksUeq[kh izf’k{k.k ds ek/;e ls jkstxkj ds csgrj volj miyC/kA
13-
dq’ky ,oa m|e’khy iyk;udrkZ ifjokjksa dks fofHkUu ;kstukvksa&laLFkkuksa ds
ek/;e
ls
m|e gsrq iwath miyC/kA
14-
lQy uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
7- y?kq
m|ferk fodkl&ifj;kstuk&
ifj;kstuk
{ks= ds vusd xzkeh.k ifjokj LFkkuh; lalk/kuksa] cktkj dh miyC/krk rFkk ekax ds
vk/kkj ij vk/kkfjr y?kq m|e pykrs gSaA ,sls m|e ikjLifjd dkS’ky ij vk/kkfjr
gSaA buls cgq/kk xzkeh.kksa dks vius Je ,oa iwWth ds vuq#i ykHk ugha fey ikrkA
vr% vko’;d gks tkrk gS fd bu ifjokjksa dks vius mRiknksa dk lgh ykHk feysA blds
fy;s bu ifjokjksa dh {kerk ,oa dkS’ky esa o`f) cktkj dh ekax ds vuqlkj dk;Z
fd;s tkus dh vko’;drk eglwl dh tk jgh gSA
xSj
d`f"k vk/kfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd csgrj igqWp ds QyLo#i O;fDrxr]
ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
[4]
8- ouksit
vk/kkfjr xfrfof/k;kWa&
ifj;kstuk
{ks= ds vf/kdka’k xzke ou {ks=ksa ds fudV fLFkr gSaA vr% ijaijkxr :i ls T;knkrj
ifjokj viuh ouksit laca/kh vko’;drkvksa ds fy;s izkd`frd ouksa ij fuHkZj gSaA
buesa ls vusd ifjokj viuh vkthfodk pykus ds fy;s ouksit ds laxzg.k ,oa mudh
fcdzh ij fuHkZj gSaA y?kq ouksit vk/kkfjr xfrfof/k;kWa Hkh laoguh; vkthfodk ds
etcwr LraHk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA oukasit vk/kkfjr vk;Zo/kZu lsokvksa rd
csgrj igqWap ds QyLo:Ik O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij
vkfFkZd voljksa esa lq/kkj ,oa o`f)A
9-
xjhcksUeq[kh d`f"k ,oa Ik’kqikyu&
ifj;kstuk
{sk= ds xzkeksa esa yf{kr leqnk; gsrq d`f"k ,oa i’kqikyu egRoiw.kZ lalk/ku
gSa] ftuesa tyh; tho tSls eNyh] >haxk Hkh ’kkfey gSaA yf{kr leqnk; bu
lalk/kuksa ds izca/k ls ifjfpr gS] ysfdu lalk/kuksa ds xq.kork ,oa mRikndrk esa
lq/kkj ds fy;s ijEijkxr rduhd ,oa izfdz;kvksa dks vk/kqfud Kku ls tksM+usa dh
t:jr gSA mRiknu ra= dks ikfjfLFkfrdh; larqyu ds lkFk tksM+us dh vko’;drk gSA
lkFk gh mRiknu [kpZ dks LFkkuh; tSfod lalk/kuksa ds mi;ksx }kjk de djuk Hkh
vko’;d gSA laoguh; vkthfodk gsrq bu lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy;s xzkeLrj
ij fuEu ladsrd egRoiw.kZ gS %&
1- {ks= fo’ks"k esa leqnk;
fo’ks"k dh ikfjfLFkfrdh; vuqdwy lalk/kuksa ds laca/k esa le> dk
fodkl
,oa lalk/kuksa dk laoguh; mi;ksxA
2-
Hkwfe dh mRiknd {kerk ,oa LFkkuh; izkFkfedrkvksa rFkk mi;qDrrk ds vuq:Ik iztkfr
,oa
fdLeksa dk p;uA
3-
d`f"k ,oa Ik’kq/ku fodkl ds fy;s bUVhxzsVsM QkfeZx fLkLVe ,izksp dk
mi;ksxA
4-
mi;qDr lsokiznk;drkZ O;fDr ,oa laLFkku fpfUgr ,oa leqnk; dh mu rd igqWapA
5-
d`f"k ,oa Ik’kqikyu ls lacaf/kr lsokvksa] ifjlEifr;ksa vkSj jkstxkj rd
csgrj igqWap ds
QyLo:Ik
O;fDrxr] ikfjokfjd] lkeqnkf;d vkSj laLFkkxr Lrj ij vkfFkZd voljksa esa
lq/kkj
,oa o`f)A
6-
leqnk; dh ilan ds fodYiksa dks c<+kokA
7-
LFkkuh; #i ls mi;qDr mUur chtksa ,oa uLyksa dh igpku o mudks izksRlkguA
8-
lQy uokpkj dk fpUgkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
9-
ty izca/ku gsrq tkx#drk esa c<+ksRrjhA
10-
fdlku dzsfMV dkMZ dk izHkkoh mi;ksx izkjEHkA
11-
d`f"k ,oa i’kq/ku ds {ks= esa chek lsok,a LFkkfirA
12-
lafonk [ksrh ,oa foi.ku gsrq izfdz;k fodflr ,oa le>kSrs gLrk{kfjr vkSj
fdz;kfUorA
13-
fdlkuksa dh mRiknd daifu;ka iathd`rA
14-
cht] feV~Vh ,oa d`f"k mRiknu dh izfdz;kvksa dk izek.khdj.kA
15-
xzkeLrj ij cht cSad ,oa vk/kqfud d`f"k midj.k cSad LFkkfirA
[5]
16-
mRiknu ls lacaf/kr csgrj fof/k;ksa dk uokpkj ds #i esa izlkjA
17-
flapkbZ ,oa lkeqnkf;d ty L=ksrksa ds izca/ku esa leqnk; dk tqM+koA
18-
leqnk; )kjk Qly ,oa Ik’kq/ku gkfu ds dkjdska dk fpUgkadu ,oa mudk fu;a=.kA
19-
tSfod [ksrh rFkk o`{k vk/kkfjr [ksrh dks c<+kokA
d`f"k ls lacaf/kr xhr
n`"VO; gS %&
/kjys
dqnyh NksM+ gfl;kWa]
Pkyks
[ksrksa esa HkS;k cukvks caf/k;kA
xzke
lHkk dks djkus HkS;k]
fudys
iM+ks Hkhrj ls]
iap&lfpo
ljiap Hkh vkosa]
lQy
cukyks cSBd dks]
xkWao
dh ;kstuk xkWao rsa]
izLrko
cukvksa fey tqydjAA
peu
cukyks] xkWao dksA
vkthfodk
ls ykHk mBk yks]
ty]
tehu] tkuoj c<+k yksA
NksVs]
NksVs /kU/kk tek yks]
jkstxkj
c<+k yks xkWao esaAA
10 lkekftd lqj{kk %&
ifj;kstuk
ds vUrxZr p;fur xzkeksa esa fuokljr~ ifjokjksa esa ls cM+h la[;k esa ,sls
ifjokj gSA ftuds ikl ;k rks lalk/kuksa dh deh gS vFkok muds lalk/kuksa dh
mRikndrk ,oa mRiknu cgqr de gSA ;s {ks= van#uh gksus ds dkj.k buesa vusd ekSfyd
lqfo/kkvksa dk Hkh vHkko gSa vFkok mudh xq.koRrk okafNr Lrj dh ugha gSA ,sls
esa fdlh Hkh izkd`frd vFkok vkdfLed foink ds dkj.k muds thou&;kiu dk ewy
vk/kkj [krjs esa iM+ tkrk gSA foRrh; lsokvksa dh vuqiyC/krk bl fLFkfr dks vkSj
Hkh Hk;kog cuk nsrh gSA vr% vkthfodk ds lk/kuksa dks laoguh; cuk;s j[kus ds
fy;s ;g vko’;d gS fd lacaf/kr ifjokjksa dh lkekftd lqj{kk ij /;ku fn;k tk;s
rHkh ifj;kstuk }kjk fd;s x;s iz;kl vkSj T;knk vFkZiw.kZ vkSj laoguh; gksaxsaA
lkekftd lqj{kk gsrq tks‘’kkldh; ;kstuk;sa izpfyr gS] mudk ladyu Hkh ifj;kstuk
dh osclkbV ij j[kk x;k gSA bl vkmViqV dh miyfC/k ds fy;s xzkeLrj ij fuEu ladsrd
egRoiw.kZ gSa %&
1-
lkekftd lqj{kk dh vko’;drk okys ifjokj&O;fDr fpUgkWafdrA
2-
xzkelHkk ds ek/;e ls lkeqnkf;d O;oLFkkvksa dks c<+kok nsuk ftuds ek/;e ls
leqnk;
Lo;a
bu ifjokjksa dh vR;Ur ekSfyd vko’;drkvksa dh iwfrZ dj ldsA
3-
mDr ifjokj muds dkuwuh vf/kdkjksa ds ckjs es ltx rFkk ljdkj dh fofHkUu dY;k.k
dkjh
;kstukvksa dk ykHk ysus yxsA
4-
lkekftd lqj{kk ds fy;s izHkkoh O;oLFkk,W djuk ftlls fu/kZure yksxksa dks ykHk
feys
[6]
vkSj
mudh ifjlEifRr;ksa dk fuekZ.k gksA
5-
vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks vafre #i nsus ls igys lHkh xfrfof/k;kWa dk lkekftd
lqj{kk
dh
vko’;drk dh n`f"V ls ijh{k.kA
6-
ifj;kstuk {ks= ds xkWaoksa esa lHkh iapksa] ljiapksa] lfpoksa vkSj vkftfodk
fe=ksa ds lkek&
ftd
lqj{kk ij izf’k{k.kA
11- lekt esa lekurk %&
lalk/kuksa
ij fu;a=.k ,oa muds ykHk dh n`f"V ls lekt esa vlekurk ns[kh tkrh gSA
lkekftd] vkfFkZd ,oa ySafxd n`f"Vdks.k ls ;g vlekurk detksj vkSj rkdroj ds
chp esa lHkh txg O;kIr gSaA ;fn xjhc rcds dks ns[ksa rks ;g ik;k tkrk gS fd os
mijksDr esa ls fdlh u fdlh n`f"Vdks.k ls detksj lewg dk vax gSaA fodkl esa
lerk dh vko/kkj.kk dks iksf"kr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd lekt ds bu
detksj rcdksa ds fodkl ij fof’k"V /;ku fn;k tk;sA
ifj;kstuk
esa eq[; mn~ns’; efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lalk/kuksa rFkk fu.kZ; ysus dh
izfdz;k rd ,d leku igqWap vkSj vkthfodk c<+kus ds voljksa ds leku ykHkA
lekurk
ls rkRi;Z gS fd %&
1-
efgyk ,oa iq#"k dks leku volj feysA
2-
lkekftd ,oa vkfFkZd #i ls detksj oxZ dks eq[; /kkj esa
tksM+rs
gq, leku volj miyC/k djkukA
3- vkthfodk ds ek/;e ls gesa ,sls mik;
djuk gS tks ,sfrgkfld #i esa lkekftd vFkok vkfFkZd fiNMs+iu vkSj blds dkj.k gq,
uqdlku dh HkjikbZ dks nwj djrs gksaA
12 xzke lHkk l’kfDrdj.k %&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk l’kfDrdj.k dks dzsUnz esa j[kdj vkthfodk dks laoguh; cukuk gSA
;fn xzke fuEu fcUnqvksa ;k ladsrdksa ds vuqlkj dk;Z djus yxs rks mls laoS/kkfud
laLFkk ds #i esa l’kDr xzke lHkk ekuk tk;sxkA
1-
cSBdksa dk fu;fer vk;kstuA
2-
lHkh oxksZa ds efgyk ,oa iq#"kksa dh lfdz; HkkxhnkjhA
3-
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa izHkkoh efgyk usr`RoA
4-
fu.kZ; dh izfdz;k esa xjhch ls tqM+s lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ ,oa lerk
ds vk/kkj
ij
fodklA
5-
xzke lHkk dk l’kfDrdj.k rkfd og leqnk; dh vko’;drkvksa ,oa ekWax ds vk/kkj ij
ikjn’khZ]
izHkkoh ,oa mRrjnk;h rjhds ls xzke ds miyC/k lalk/kuksa dk lerk ds vk/kkj
ij
csgrj fu;kstu dj ldsA
6-
xzke lHkk }kjk LFkkuh; lalk/kuksa dh miyC/krk ,oa voljksa dks vk/kkj ekudj
fodkl
dk;Zdzeksa
,oa xfrfof/k;ksa dk izHkkoh fu;kstu] fdz;kUo;u ,oa fuxjkuhA
[7]
7-
jk"Vzh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,oa vU; dk;Zdzeksa ds vUrxZr
lkeqnkf;d
ifjlaifRr;ksa
dk fuekZ.k ,oa izHkkoh j[k&j[kkoA
8-
fodkl ds lkjs dk;ksZa esa tu Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA
9-
xzkeLrj ij cukbZ xbZ fofHkUu lfefr;ksa }kjk dk;Z dk izHkkoh laiknuA
10-
xzke lHkk dh lHkh xfrfof/k;ksa ds fdz;kUo;u esa ikjnf’kZrk ,oa izHkkoh lkekftd
vads{k.kA
11-
Lkekt ds oafpr oxksZa ds fgrksa ds j{kk gsrq fofHkUu izko/kkuksa@;kstukvksa dk
izHkkoh
fdz;kUo;uA
12
vf/kdkjksa ls oafpr vkSj lekt ds gkf’k;s ij thus okys oxksZa dks lkekftd U;k;
fnykus
ds fy;s xzkelHkk lfdz;A
13-
xzkedks"k dk y?kq foRr lsLFkk ds #i esa l’kDr ek/;e cukuk rFkk _.kxzLrrk
esa
dehA
14-
xzke lHkk ds }kjk vk; ds L=ksrksa dk l`tu ,oa xzke dks"k esa izkIr gksus
okyh jkf’k dk
csgrj
izca/kA
15-
lQy uokpkj dk fpugkadu ,oa mi;qDr {ks=ksa esa mudk izlkjA
16
ys[kk ,oa vU; vfHkys[kksa dk la/kkj.k ,oa mfpr j[kj[kkoA
17-
fooknksa dk ’kkfUriwoZd fuiVkjkA a
xzkelHkk l’kfDrdj.k xhr %&
xzkelHkk
esa tk;saxsa]
fodkl
dh ;kstuk cuk;saxsaA
tc
gksxk xzke lHkk esa dksje iwjkA
rHkh
gksxk xzke fodkl dk ukjk iwjkA
tc
efgyk;sa xzke lHkk esa j[ksxh viuh ckr]
rHkh
gksxh xzke fodkl dh ’kq#vkrA
ljiap&iap
Hkh fuHkk;sa viuh ftEesankjh]
c<+sxh
xzke lHkk esa gj oxZ dh HkkxhnkjhA
xzke
lHkk ds vf/kdkj lHkh dks crk;saxsa]
xkao
ds izR;sd ukxfjd ftEesankjh fuHkk;saxsaA
vxj
bl rjg ls fuHkk;sa lHkh nkf;Ro viuk]
rHkh
iwjh gksxh xzke fodkl dh lajpukAAa
xzke
;Hkk esa vkthfodk ifj;kstuk dk mnkgj.k nsrs gq, iapk;r }kjk vU; lapkfyr
;kstukvksa dk C;ksjk ifj;kstuk }kjk izR;sd xzke esa yksxksa dks lkekftd ekufp=]
ifj;kstuk ds ?kVd vkfn dh tkudkfj;ksa lfgr xzke lHkk l’kfDrdj.k] efgyk
l’kfDrdj.k] vkthfodk ds lk/ku] i;kZoj.k o ou dh egRrk] ty laj{k.k vkfn
fo"k;ksa ij ukjksa ds #i esa nhokj ys[ku dk dk;Z djk;k x;k gS tks xhr ds
ek/;e ls izLrqr gS %&
xzke
lHkk esa vk; x;ks js] lkjh lqfo/kk gekjh A
[8]
lc
fey tkvks] xzke lHkk esa A
viuh
leL;k] dgks tu&tu esa A
lkjh
leL;k lqy>k; fn;ks js]
xzke
ds gh uj&ukjhAA
xzke
lHkk dks viuk ekuksA
dke
cusxk mlh ls tkuksAA
dFku
egs’k dh tkuks js]
xzke
ds gh uj&ukjhAA
viuk
vf/kdkj trk;k fn;ks js]
xzke
ds uj&ukjhAA
13- lekt ds fodkl esa vkthfodk
ifj;kstuk dh vo/kkj.kk,a %&
1-
ifj;kstuk ds }kjk fd, x, dk;ksZa esa ikjnf’kZrk lqfuf’pr djukA
2-
ifj;kstuk ds fdz;kUo;u ds nkSjku izkIr Kku ,oa vuqHko ,oa lh[k dk nLrkosthdj.k
djuk ftlls ;g yEcs le; rd vf/kd ls vf/kd yksxksa ds mi;ksx gsrq miyC/k jg ldsA
3-
ifj;kstuk ds vuqHko ,oa lh[k ds nLrkosthdj.k gsrq ifj;kstuk ds
deZpkfj;ksa@vf/kdkfj;ksa dk {kerk o/kZu djukA
4-
vkfnoklh ifjokjksa dh vkthfodk ls lacaf/kr eqn~nksa gsrq ljdkj dks vko’;d
nLrkost miyC/k djkuk ftlls mu ij uhfrxr fu.kZ; fy;k tk ldsA
5-
ifj;kstuk ds izHkko ifj.kkeksa ,oa vo.kkj.kkvksa dks vf/kd ls vf/kd yksxksa rd
igqapkukA
vkfnoklh
leqnk;ksa dks izHkkfor djus okys vkthfodk lacaf/kr eq[; eqn~nksa ij fuEu ladsr
egRoiw.kZ gSa %&
1-
mi;qDr ifj;kstuk izcU/k O;oLFkk@lajpuk LFkkfir o fu;fer leh{kkA
2-
vuqHkoksa dk nLrkosthdj.k vkSj jkT; xzkeh.k fodkl ea=ky; vkSj mu uhfr
fu/kkZjdkssa dks voxr djkuk tks %&
¼1½
vkfnoklh {ks=ksa esa fodkl fu;kstu djus] fodkl dk;Zdzeksa vkSj iz;klksa dks
izkFkfedrk nsus ds laca/k esa xzke lHkk dks l’kDr cukus ls tksM+sA
¼2½
xjhch js[kk dh lwph cukus ls lacaf/kr O;oLFkk cukus ;k djus ls tqM+s gksaA
¼3½
fu;kstu izfdz;k esa tsUM+j laosnuk’khyrk ls tqM+s gksaA
¼4½
lkekftd O;oLFkkvksa dks izHkkoh cukus ls tq<+s gksaA
¼5½
vkthfodk ds lqn`<+ cukus ds fy, xjhcksUeq[kh lsok,a nsus okyh O;oLFkkvksa dh
LFkkiuk ls tqM+s gksaA
¼6½
iyk;u ls tqM+s ldkjkRed i{k dh igpku djus vkSj izHkkoh ekWMy cukus ls lacaf/kr
gksA
3-
jkT; ljdkj vkSj vU; jkT;ksa dks vkthfodk ls lacaf/kr iz;klksa vkSj lh[k dks
voxr djkuk rFkk lQy iz;klksa dks ifj;kstuk esa ykxw djukA
[9]
4-
ifj;kstuk lekfIr ds ckn ifj;kstuk dSls jkT; ljdkj dks gLrkarfjr gksxh blds fy,
jkT; ljdkj dh lgefr ls ifj;kstuk lekfIr ds de ls de 12 eghus igys j.kuhfr
rS;kjA
5-
fofHkUu xzkeh.k fodkl dk;zdzeksa tSls MhihvkbZih vkthfodk ifj;kstuk vkSj
jkstxkj xkj.Vh ;kstuk ds chp leUo; ds fy, jkT; Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfirA
6-
dk;zdkjh ekxZnf’kZdk esa {k=h;
vuqHkoksa ds vuqlkj ifjorZuA
7-
leqnk; dks ifj;kstuk lkSaius dh j.kuhfr cusA
8-
jkT; yfuZax Qksje dk lajpuk fLFkr vkSj izca/ku esa lgefrA
9-
fofHkUu fodkl laca/kh dk;Zdzeksa esa leUo; ds fy, jkT; LFkjh; O;oLFkk LFkkfirA
10-
fuEu iz;klksa ds ifj.kke Lo#i foLr`r ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu O;oLFkk LFkkfirA
11-
cslykbu v/;;u
12-
ekuhfVfjax vkSj eqY;kadu dh lqn`<+ O;oLFkk fodflr vkSj lapkfyrA
13-
izfdz;kvksa dk nLrkost rS;kj djus dh j.kuhfr fodflr vkSj fdz;kfUorA
14-
lapkj ds fl)kUr vkSj fof/k;ka fodflrA
14- xkao ds ifjos’k dks le>us
ds fy, vko’;d tkudkjh %&
xkao
dh lkekftd fLFkfr rFkk HkkSxksfyd ,oa izkd`frd lalk/ku ogka jgus okys yksxkas
dh vkthfodk dks izHkkfor djrs gSaA vr% bUgsa le>us ds ckn gh xkao ds lexz
fodkl dh lksp fodflr dh tk ldrh gSA ;g tkudkjh f}rh;d L=ksr rFkk xkao ds
yksxksa ls ppkZ dj izkIr dh tk ldrh gSA ftu eq[; fcUnqvksa ij tkudkjh vko’;d
gksxh og fuEukuqlkj gS %&
1-
xkao dh HkkSxksfyd lajpuk ,oa izkd`frd lalk/kuksa dh tkudkjhA
2-
xkao dh tula[;k] f’k{kk] LokLF; dh tkudkjhA
3-
lkekftd ,oa jktuSfrd lajpuk dh tkudkjhA
4-
izpfyr jhfrfjokt ds ckjs esa tkudkjhA
5-
leqnk; ds lkekftd] jktuSfrd O;ogkj dh tkudkjhA
6-
xkao esa lEeku izkIr eq[; yksxksa dh tkudkjhA
7-
igys ls dk;Z dj jgh fdlh ifj;kstuk ;k laLFkk ds ckjs esa tkudkjhA
8-
eq[; leL;k ;k eqn~ns ftu ij rqjar dk;Z djus dh vko’;drk gSA
9-
dkSu&dkSu ls foHkkx dk;Z dj jgs gSa ,oa muds }kjk fdl izdkj ds dk;ksZa dks
izkFkfedrk nh tkrh gSA
mijksDr
fcUnq dsoy lkadsfrd gSaA blesa vki vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij vU; fcUnqvksa
dks Hkh ’kkfey dj ldrs gSaA
15- xkao esa izos’k %&
ifj;kstuk
dh vo/kkj.kk ds rgr vkthfodk dk fodkl djus gsrq xzke lHkk dks vk/kkj ekuk x;k
gSA vr% fdlh Hkh xkao esa izos’k djrs le; fuEu fcUnqvksa dk /;ku j[ksa %&
[10]
1-
xkao ds ckjs esa iwoZ ls f}rh;d L=ksr ls tkudkjh dk lapyu djsaA bl ladfyr tkudkjh dk v/;;u djsa ,oa mldk ,d
fo’ys"k.k Hkh rS;kj djsaA
2-
bl fo’ys"k.k ds vk/kkj ij xkao esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa ml ij
viuh le> fodflr djsaA lkFk gh ;g Hkh /;ku j[ksa dh blls vkids eu esa dksbZ
iwokZxzg uk jgs fd xkao esa ;gh dk;Z fd;k tk ldrk gSA
3-
;fn vki igyh ckj xkao tk jgs gSa rks xkao esa dk;Z dj jgs fdlh ljdkjh deZpkjh
;k fdlh vU; lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk laidZ djsa A
4-
xkao esa tkdj igys xkao ds okrkoj.k dks le>s ,oa mlds vuqlkj gh viuh ckr
j[ksaA
5-
;g fo’ks"k /;ku j[ksa dh vkidh fdlh Hkh ckr ls xkao esa fdlh izdkj dk
fookn ;k vuqfpr vis{kk dk vk/kkj rS;kj uk gks ,o auk gh yksx vkils fdlh izdkj
dh ekax djus yxsA
6-
viuk ifjp; vo’; nsa ,oa lkFk esa xzkeh.kksa dks ,alk dksbZ ,glkl uk djk,a fd ge
vkidh leLr leL;kvksa ds fujkdj.k ;k vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq vk, gSaA
7-
ppkZ ds nkSjku yksxksa ds ekul dsk tkuus dk iz;kl djsa A
8-
xzkeh.kksa ds }kjk iwNs tkus okys iz’uksa dk lgtrk ds lkFk mRrj nsaA bl nkSjku
iz;kl djsa dh muds iz’uksa dh mRrj xkao ds gh fdlh O;fDr ds ek/;e ls izkIr gks
uk fd vkids }kjkA
9-
fdlh O;fDr ;k oxZ fo’ks"k ls utnhdh u j[ksa] rkfd vU; yksx vkils nwjh uk
cuk,a ,oa laidZ esa jgsaA
10-
leqnk; ds lHkh yksxksa ds lkFk laokn djsa ,oa lHkh dks cjkcj lEeku ,oa egRo nsa
pkgs os fdlh Hkh oxZ ds gksaA
11-
xkao esa yksxksa ds lkFk ppkZ djus ds ckn xkao dk Hkze.k djsaA ,slk djus ls
xkao dks le>us esa enn feysxh lkFk gh lkFk xkao ds laca/k esa vkidh le>
c<+sxhA
12-
xkao esa laosnu’khy eqwn~ns ij vuko’;d #i ls ppkZ uk djsa A
xzke lHkk dh vo/kkj.kk ,oa
ifj;kstuk esa bldk egRo %&
xzke lHkk %& e/;izns’k
esa xzkeokfl;ksa dh fu.kZ; esa lh/kh Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy;s xzke Lojkt dh O;oLFkk LFkkfir
dh x;h gSA vU; jkT;ksa esa iapk;r jkt O;oLFkk ds rhu vax&ftyk] CykWd ,oa
xzke iapk;r] izfrfuf/kRo iztkra= O;oLFkk ds #i esa dk;Zjr gSaA buesa xzke lHkk
dks xzke iapk;r dh vke lHkk ds #i esa ns[kk x;k gSA e/;izns’k buds vfrfjDr
prqFkZ vax ds #i esa xzke lHkk dks fodkl dh vfUre bdkbZ ds #i esa LFkku fn;k
x;k gSA ;gkWa xzke lHkk lh/ks iztkraU= dh laLFkk ds #i esa dk;Zjr gSA e/;izns’k
vf/kfu;e] 1993 ds vuqlkj xkWao esa jgus okyk izR;sd O;fDr tks oksV Mkyus dk
vf/kdkj j[krk gS og xzke lHkk dk lnL; gksxkA blds lapkyu ds fy;s Hkh vf/kfu;e
esa foLr`r O;oLFkk nh x;h gSA blesa xzke lHkk dks vf/kdkj ds lkFk drZO; ns fn;s
x;s gSaA ftlls os izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
[11]
1-
ifj;kstuk ds lHkh xzke vkfnoklh {ks=ksa esa gSAbu {ks=ksa esa ykxw fof’k"V
dkuwu pesa&iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dks fu.kkZ;d
Hkwfedk esa j[kk x;k gSA
2-
bl dkuwu esa xzke lHkk dks ,sls leqnk; ds #i esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSAtks
vius fu.kZ; Lo;a ysrk gSA
3-
xzke lHkk dks laoS/kkfud laLFkk dk ntkZ nsus dh ewy Hkkouk xkWao ds yksxksa dks
vius xkWao ds fodkl ds fu;kstu] xfrfof/k;ksa esa vkxs vkdj Hkkx ysuk] xkWao ds
fodkl ds fy;s Lo;a ds fu.kZ; ysus o muds lQy fdz;kUo;u dh tokCknkjh mBkus gsrq
l’kDr djuk gSA
4-
e/;izns’k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e 1993 ds vuqlkj gj jktLo vkSj ou
xzke ds fy, vyx&vyx xzke lHkk dk xBu fd;k x;k gSAxzke lHkk dks xkao dk dke
djus ds fy, cgqr ls vf/kdkj vkSj dke lkSais x, gSaA vf/kdkjksa ds lkFk&lkFk
xzke lHkk dh ftEesnkjh Hkh c<+ xbZ gSA e/;izns’k iapk;r jkT; ,oa xzke Lojkt
vf/kfu;e 1993 dh /kkjk 5&d ds vuqlkj
xzke lHkk %&
¼1½
izR;sd xkao ds fy, ,d gksxhA
¼2½
laoS/kkfud ntkZ fn;k x;k gSA
¼3½
viuh lhy gksxhA
¼4½
viuk mRrjkf.kdkjh gksxkA
¼5½
eqdnek pykus dk Hkh vf/kdkj fn;k x;k gSA
¼6½
fn;s x, fu.kZ;ksa ds fo#) vihy tuin Lrjh; vihy lfefr esa dh tk ldrh gSA
¼7½
vius uke ls laifRr vftZr dj ldrh gSA
¼8½
vius uke ij yksxksa ls vkSj laLFkkvksa ls djkj dj ldrh gSA
16- xzke lHkk dSls lapkfyr djsa
%&
ifj;kstuk
esa xzke lHkk dks xzkeh.k fodkl dk dsUnz fcUnq ekuk x;k gSA ifj;kstuk dh dksbZ
Hkh xfrfof/k rHkh lQy ekuh tk,xh tc ml xfrfof/k ij xzke lHkk esa vke lgefr gks
vkSj xzkeh.kksa us mls fdz;kfUor djus esa mRlkg] rRijrk vkSj bPNk tkfgj dh gksA
vr%
tehuh Lrj ij ifj;kstuk ds vf/kdkfj;ksa ds fy, ;g vko’;d gks tkrk gS fd og xzke
lHkk dk lapkyu lqO;ofLFkr <+ax ls djk,aA vkerkSj ij ;g ns[kk x;k gS fd xzke
dh cSBdksa esa xzkeoklh fdlh xfrfof/k fo’ks"k ds rgr dqN ykHk ikus ds
mn~ns’; ls xzke lHkk esa ek= mifLFkr gks tkrs gSaA QyLo#i xzkeoklh xzke lHkk ds
egRo] mn~ns’;] vf/kdkj ,oa drZO; dsk fcuk tkus le>s bls ,d ,slh cSBd le>
ysrs gSa tgka ij mUgsa dksbZ lh/kk ykHk feyrk gSA ,alh xzke lHkk,a rHkh rd
vk;ksftr gksrh jgrh gSa tc rd fd dksbZ ckgjh dk;ZdrkZ ,oa ,tsUlh lgk;rk djrh
gSA tSls og ,tsUlh vFkok O;fDr fuf’pr le; ds ckn xkao esa dk;Z djuk csn dj nsrs
gSa rks xzke lHkk Hkh /khjs&/khjs fuf"dz; gksus yxrh gSA tc gel c
ekurs gSa fd xzke lHkk xkao dh laln gS tgka xzke fodkl ls tqM+s vkfFkZd ,oa
lkekftd eqn~nksa ij ppkZ gksrh gS rFkk lekt ds gj oxZ dks
[12]
vius
fopkj j[kus dh Lora=rk gS rks ;g vko’;d gks tkrk gS fd xzkeokfl;ksa esa xzke
lHkk dh vko’;drk iwjh le> gks rFkk ;g laLFkk ,d Lovuq’kkflr laLFkk dh rjg
dk;Z djsaA
17- xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj
ftyk iapk;rksa ds vkilh laca/k %&
fdlh
Hkh dk;Z dks izHkkoh #i ls djus ds fy, ml dk;Z dks dj jgh vyx&vyx Lrj dh
bZdkb;ksa esa vPNk rkyesy vkSj vkilh le> gksuk mi;ksxh gksrk gSA vr% iapk;r
jkt vius fufgr mn~ns’;ksa ds vuq#i ifj.kkeewyd fdz;kUo;u dj lds blds fy, xzke
iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds e/; vkilh laca/kksa dh Li"V le>
gksuk t#jh gSA rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa esa tks vkilh laca/k gS muds izeq[k
fcUnq fuEukuqlkj gSa %&
1-
iapk;rsa Lo’kklu dh Lok;r laLFkk gS bl fy, dksbZ iapk;r fdlh nwljh iapk;r ds u
rks Åij gS vkSj u gh uhpsA
2-
lHkh tuin iapk;r v/;{k ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
3-
dkuwu fu;e] uhfr;ka] ;kstuk,a] dk;Zdze vkns’k] ctV vkfn jkT; ls ftyk] ftys ls
tuin vkSj tuin ls xkao rd vkrs gSaA
4-
xzke iapk;r dks tc dHkh dk;ksaZ ds fu"iknu esa dfBukbZ vkrh gS rks og tuin
vkSj ftyk iapk;r ls ekxZn’kZu ys ldrs gSaA
5-
xzke lHkh gsrq iapk;r efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk;ksaZ dks lQyrkiwoZd xzke iapk;r
rd igqapkrh gSA
iafDr;ksa
ds ek/;e ls Li"V gS %&
vkvks
lHkh iapk;r pysa
xzke
lHkk dk eryc lh[ksa
efgykvksa
dks Hkh nks Hkkxhnkjh
oks
x<+sxh Hkkjr dh ubZ ifjikVh
xzke
dk tks djuk gS fodkl
xzke
lHkk esa igqapks vki
yk[k
yxkyks] egqvk chuksa
Mksjh
iRrh Hkh u NksM+ks
Xkako
dk oSHko yks cuk,
eNyh
ikyks] lCth Hkkth yks yxk,
vkvks
lHkh ladYi mBk,a vkthfodk dks lQy cuk,a
t; vkthfodk %& vkoks js
vkoks] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
pqfugk
eu O;oikj] vkthfodk ifj;kstuk cksys js
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodk
fu[kk
eky cukok Hkb;k fu[kk djk cktkj
xkao
yk mUufr dj ybZ] teds djk ijpkj
t;
vkthfodk] t; vkthfodk] t; vkthfodkAA
0 Comments
Please do not enter any spam Link in the comment box